Arreglar España II

Dentro de esta nueva etapa del dominical vamos a repasar ideas, peregrinas, puede, impopulares, seguro, al menos entre la clase política, pero que podían ser todo un programa de ciudadanía y regeneración de este país, España, que ahora solo parece esperar a que alguien estire de la cadena.

Decíamos que la crisis no era solo económica, aunque esa sea la más obvia con más de cinco millones de parados, sino social, identitaria y ética. Por ello, aunque abordaremos las soluciones vistas desde el punto de la economía, serán aspectos que influyan en todo.

Es evidente que el mayor lastre de nuestra economía viene del déficit público. Déficit creado, no por unos servicios sociales sobredimensionados (aunque en algún aspecto sí) sino por una desproporcionada administración y por una serie de prebendas y dispendios a los amigos del poder de turno.

Veamos pues las propuestas:

1.- Eliminación de las partidas de cooperación exterior. O al menos una reducción masiva e importante y un mayor control. Con la que está cayendo no es cosa de repartir dinero entre los amigos de fuera… sobre todo porque no lo son de la nación, sino, como mucho del gobierno de turno. Por ello se acabó el repartir dinero a los «amiguetes» del partido en el poder. Cualquier cooperación exterior que permanezca debería enmarcarse únicamente en uno de estos grupos:

a.- Apoyo en crisis humanitarias exógenas. Como puede ser los daños del terremoto en Haití. Puede que estos sean mayores por cosas mal hechas, no lo niego, pero no podemos decir que ninguna persona, gobernante o grupo haya causado el mismo.

b.- Apoyo a ONG: que actualmente sale del 0.7 de «otros fines de interés social».

c.- Operaciones militares o cívico-militares en el marco de la ONU.

2.- Eliminación de subvenciones a Sindicatos, partidos políticos y organizaciones empresariales. Y en general cualquier otra que se dé a cualquier organización del tipo que sea sólo por existir. O en su caso trasformarlo en una partida voluntaria, como la de las ONG o la Iglesia Católica, dónde no estaría de más que se incluyeran otras confesiones, como la Judía, Protestantes, Ortodoxas… y cualquiera implantada y dispuesta a aceptar los preceptos constitucionales de libertad e igualdad.

Así mismo se eliminaran las subvenciones indirectas en forma de complementos por cargos públicos y gastos electorales. Estos se sustituirán por apariciones en Televisiones públicas, gratuitas y medidas en tiempo en función de los votos obtenidos, con un mínimo para los nuevos grupos y agrupaciones.

3.- Eliminación de todas las subvenciones a empresas publicas y privadas. Salvo aquellas que tengan un especial interés estratégico, como podía ser determinada producción de carácter militar, los servicios sanitarios o de trasporte personal en zonas poco pobladas o similares.

Así mismo se prohibirían todas las subvenciones culturales, cine, lenguas, etc… que no demuestren su carácter de beneficio social PARA LAS PERSONAS, no para determinados grupos sociales, culturales o económicos.

4.- Eliminación de las asambleas regionales y locales. Las elecciones locales servirían para elegir el alcalde. Que formaría un grupo de gobierno con un máximo de 1 concejal con dedicación parcial cada 100 habitantes o con dedicación total cada 2000 (incluido el alcalde). Los municipios de menos de 2500 habitantes deberán fusionarse o ser absorbidos por municipios más poblados. Así mismo una comisión de 2 a 5 personas ejercerá la oposición donde en los votos en «el pleno» cada uno de ellos y el alcalde votaran por los votos obtenidos en las elecciones locales.

Se eliminaran así mismo los parlamentos autonómicos. Se elegirá directamente al presidente de la comunidad autónoma y los senadores en representación de la autonomía en las elecciones autonómicas. Los gobiernos autónomos serán controlados en una comisión del senado por estos y en los temas económicos y presupuestos por el pleno del senado.

Se eliminaran las diputaciones provinciales. Completamente. Sus funciones serán asumidas por los gobiernos autónomos.

5.- Eliminación de órganos delegados y representativos. De las administraciones. Cualquier alcalde actuara como representante del gobierno nacional o autónomo en su municipio. Se eliminará cualquier cargo provincial. La provincia únicamente quedará como circunscripción electoral. Los actuales delegados del gobierno serán sustituidos por un consejero de enlace y un subsecretario de estado (por autonomía) donde el primero formará parte del gobierno autónomo pero será nombrado por el gobierno central y el segundo estará en la capital pero será nombrado por el gobierno autónomo y será el único funcionario o representante de la autonomía fuera de su territorio.

6.- Referéndums para la permanencia en España de Cataluña, Vascongadas y Navarra. No es posible… no es viable una España en la que los ciudadanos no seamos iguales. Y hoy no lo somos. Los diferentes regimenes fiscales de Navarra y Vascongadas y la reciente aprobación del estatuto de Cataluña hacen que se nos trate de forma distinta. Convocatoria de un referéndum en toda España sobre su permanencia.

Un resultado, en toda España, de independencia significaría la expulsión de España, saliera lo que saliera en el voto autonómico. Un resultado de no independencia, en el total de España y en la autonomía afectada representaría la derogación de las prebendas actuales y así deberá especificarse en la convocatoria. Uno de permanencia en el total de España y de independencia en la autonomía implicaría la celebración de una segunda vuelta, un mes después con los mismos condicionantes, salvo que la repetición del resultado implicaría la apertura de un proceso de redefinición del estado. Personalmente dudo que, en el caso de darse este resultado se repita.

7.- Reducción drástica del aparato del estado. «La educación debe ser gratuita y de calidad… pero el profesor no tiene por qué ser funcionario». Este comentario oído en la radio puede ser extrapolable a cualquier actividad pública: Educación, sanidad, atención a mayores o discapacitados, trasporte metropolitano… etc. Aun admitiendo excepciones en el caso de zonas claramente deficitarias (por despoblación o por especificidad) en la prestación de algunos servicios, en general se impone la privatización y nuevos medios de financiación y prestación. Repasemos algunos ejemplos con particularidades:

Trasporte público: Manteniendo el estado la propiedad de las vías publicas, sean de asfalto o metal, se privatizaran todas las empresas de trasporte de personas (Renfe, metro, autobuses…) pudiéndose subvencionar una parte del billete únicamente en los casos de no rentabilidad por poca población o gastos especiales, derivados por ejemplo de la necesidad de renovación anticipada de flota por motivos de normativa medioambiental.

Educación: Libertad para los centros, con ideario registrado, acorde con la constitución aunque podrá especificarse criterios religiosos o político-ideológicos, en la admisión de alumnos únicamente en lo referente a la coincidencia con el ideario. Deberá justificarse la no admisión en referencia a dicho ideario. En cuanto a la justificación por plazas, su falta, únicamente se podrá tener en cuenta la presencia de hermanos en el centro o el trabajo de uno de los progenitores, como preferencia (ningún otro familiar) para la entrada en primer curso. Una vez descontadas estas preferencias si hay más alumnos solicitantes que plazas el centro podrá solicitar a las autoridades la realización de un sorteo. Las autoridades únicamente podrán organizar y dar fe de la aleatoriedad de la exclusión de aquellos que cumplan los criterios del ideario.

Los centros propiedad de cualquier administración del estado no podrán tener ideario.

La financiación de los centros, privados o propiedad del estado, será mediante cheque escolar: un pago del estado IGUAL para todos los centros por plaza, se haga en forma de «cheque» o no y pase o no por mano de los progenitores. El «Cheque escolar» en edades de educación obligatoria incluirá material escolar y libros de texto que deberá ser gestionado (sin cargo adicional en asignaturas oficiales) por el centro.

El Cheque escolar sólo será valido para los ciudadanos españoles, los residentes extranjeros de países con gratuidad de enseñanzaza, que abarque a los españoles, en los mismos niveles educativos y los de aquellos países con los que existan convenios de reciprocidad en educación gratuita o subvencionada y sólo en la proporción y condiciones que implique el convenio. En el resto de casos la escolarización correrá por cuenta de los padres o tutores asumiendo su coste, sea en centros privados o públicos, en este ultimo caso se formalizara ante las autoridades educativas regionales o municipales y no en el mismo centro escolar.

Sanidad: La propiedad de los hospitales de referencia y centros de salud podrá ser del estado o privada y su gestión, en el caso que la propiedad sea del estado podrá ser privada. El Estado asegurará los criterios de calidad a cumplir, en todo caso.

La seguridad social quedará constituida como un seguro gestionado por el estado y será independiente de la prestación. Aquellos ciudadanos y residentes autorizados en España que no coticen en seguridad social deberán pagar como impuesto la cotización correspondiente a su nivel de ingresos, o alternativamente establecer una vinculación con un seguro privado que cubra las prestaciones en centros públicos. Los seguros escolares de los universitarios y otras enseñanzas regladas quedarán encuadrados en dicho grupo de forma obligatoria y sin límite de edad para universitarios. Sólo quedaran exentos de seguro escolar universitarios mayores de 28 años cotizantes de seguridad social.

El seguro escolar NO PODRÁ SER GRATUITO ni sujeto a beca alguna por parte del estado o sus administraciones en enseñanzas no obligatorias y quedara incluido en el cheque escolar en las obligatorias.

Los centros de salud y consultas públicos (titularidad del estado, sea cual sea su gestión) y privados concertados (titularidad y gestión privada pero con acuerdos de prestación de servicios) prestaran servicios a los beneficiarios del seguro público a cambio de la contraprestación por el estado y del copago que se establezca. Los que no sean beneficiarios de seguro público (inmigrantes, turistas…) podrán recibir atención en centros de titularidad pública o concertados en los siguientes casos:

a.- Ciudadanos y residentes no cotizantes: Si han contribuido vía declaración de IRPF asumirá sus gastos en prestaciones completas el Estado. Si no se pasara el cargo al seguro privado vinculado. Si no tuviera seguro o este no estuviera en vigor deberá abonar vía impuesto y recargo los últimos cinco años de cotización equivalente vía IRPF. Esta cantidad únicamente se podrá minorar si:

a.1.- En esos últimos cinco años hay cotizaciones a la Seguridad social. La fecha partirá del día siguiente a la última cotización.

a.2.- En los últimos cinco años hay alguna acción sanitaria cargada contra seguro privado vinculado, distinto de seguro escolar. Se tomará como referencia el día siguiente al alta.

a.3.- Se pueda justificar en esos cinco años que ha estado matriculado y pagado seguro escolar. En ese caso se contará el día siguiente a la finalización del último curso escolar en el que se hubiera matriculado. Si fraudulentamente no hubiera pagado seguro escolar se aplicaran los casos anteriores. Esta cláusula sólo se establece por la obligatoriedad del seguro escolar, a menos que se cumplan las condiciones de exención.

b.- Turistas de países (sean o no de la Unión Europea) con los que haya un convenio de reciprocidad. Teniendo como máximo las prestaciones establecidas y que se presten a los ciudadanos españoles en dicho país. No se prestará un servicio que no se preste a un ciudadano español en España o en su país de origen. La prescripción de medicamentos con todo o parte a cargo de la sanidad pública quedará suscrita a dicha reciprocidad y en la duda se prescribirá a cargo del paciente, aunque este pueda solicitar el correspondiente reembolso.

c.- Turistas de países con los que no existan convenios de reciprocidad y extranjeros con entrada no autorizada en España. Únicamente se tomaran acciones urgentes o aquellas que pueda económicamente asumir el gasto, directamente o a través de alguna ONG que lo apadrine.

En los casos que se detecte situación irregular en su estancia en España se notificara a las autoridades.